不能。根据《道路交通安全违法行为处罚条例》第二十六条规定，机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车上道路行驶的，处二千元罚款，可以并处十五日以下拘留。无证驾驶处罚规定：新交法里无证驾驶处罚：未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。对于未随身携带机动车驾驶证的，无论驾驶人在行驶过程中违法与否，均不得继续驾驶该车辆。机关交通管理部门应当扣留机动车，通知驾驶人提供驾驶证。根据所提供驾驶证的不同情形分别进行处理。a）如若提供的驾驶证真实、合法并且在驾驶时无任何违法行为的，给予警告或20－200元的罚款，及时退还机动车；b）如若提供的驾驶证真实、合法但在驾驶时有违法行为的，根据其违法的情况和未随身携带驾驶证一并予以处罚，并及时退还机动车；c）如驾驶人不能提供真实、合法的机动车驾驶证，视为无证驾驶，可按照以上情形处罚。
一、交警在什么情况下可以扣留驾驶证行车证？
（一）交警在以下七种情形可以扣留驾驶证、行驶证：
1累计积分达十二分的；（道路交通安全法第24条）
2饮酒或者醉酒驾驶机动车的；（道路交通安全法第91条）
3将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销，暂扣的人驾驶的；（道路交通安全法第99条）
4驾驶机动车行驶超过规定时速50％的；（道路交通安全法第99条）
5驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的；（道路交通安全法第100条）
6造成交通事故需依法追究刑事责任的；（道路交通安全法第101条）
7造成交通事故后逃逸的。（道路交通安全法第101条）
二、交警扣车的法律依据
根据《道路交通事故处理程序规定》第二十第一款，“因收集证据的需要，机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。”。
